глобусу никто не даст тарифы сочинять по собственному желанию, будь они хоть трижды коммерсантами
Совершенно верно!
Утверждение тарифа - сложная процедура с кучей макулатуры.
В кратце, как монополист они обязаны работать по регулируемому тарифу, который нужно экономически обосновать.
Считаются плановые расходы, добавляется нормированная прибыль, берётся плановый объём ресурса подлежащий реализации в периоде и получается основа тарифа.
Далее берутся данные о сальдо план/факт прошлого периода по выручке и фактическим затратам. В затраты, конечно, нельзя включать покупку нового Лексуса для генерального.
Фактическая выручка всегда меньше плановой, в том числе из-за должников, однако, «на слово», регулятор не верит. Долг должен быть подтверждён минимум судебным решением и постановлением судебного пристава о невозможности взыскания. Тогда это признают выпадающим доходом и включают в сбытовую надбавку.
Я не просто так ранее упоминал о просуженных долгах в примере про Иванисово.