Читать Закон. Это прямой ответ на название темы. Проблем c больными людьми очень-очень много.
Закон Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании»ЗАКОН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
2 июля 1992 года N 3185-1
(в ред. Федеральных законов
от 21.07.1998 N 117-ФЗ,от 25.07.2002 N 116-ФЗ,
от 10.01.2003 N 15-ФЗ, от 29.06.2004 N 58-ФЗ,
от 22.08.2004 N 122-ФЗ)
http://www.npar.ru/pub/argreg/14.htm