Чего случилось? Случилась модернизация здравоохранения. Оклады подняли в 2 раза, зарплата снизилась в 2-3 раза. Плюс больные , которым все вечно должны, а если нет - то жалоба и как результат (не зависимо от правоты или неправоты доктора) зарплата еще меньше. Все, кого это не устраивает последовали совету больных (Не нравится - уходите!) и потихоньку перетекают в мед. центры. И назад их в гос. поликлиники никаким пряником не заманишь. Поэтому наши правители придумали прикольную штуку - после мед.института все выпускники отправляются на 3 года работать терапевтами (грубо говоря тренироваться на кошках больных), а уж только потом, если желание останется, пойти в ординатуру на 2-5 лет. И естественно после учебы в ординатуре мало кто будет гореть желанием вернутся в гос учреждения.