Считаю:
Выделенная мощность на здание 17кВт (cosФ около 0,8) -> расчётный ток на вводе = 17*1000/660/0,8 = 32,2А. Защита 40А - правильно.
Далее, 10кВт -> ток = 10*1000/660/0,8 = 18,9А. Автомат в 32А вас не защищает, нужен автомат на 20-25А, не больше.
Уличное освещение, таинственные обогреватели и не менее загадочные холодильники неизвестного объёма "кушают" остаток: освещение - около киловатта, обогреватели - киловатта три, холодильники - под киловатт, а то и поболе. Ну, считая на 7кВт - 7*1000/660/0,8 = 13,3А, автомат защиты 16А.
Собственно, усё.
В такой ситуации нужна дополнительная мощность для нового арендатора. Другого выхода я не вижу. Или поставить ему на его "кучу оборудования" автоматик ампер на 6, не больше.
Вообще, вопросы с технической точки зрения решаются ограничением мощности путём установки соответствующих авт. выключателей. А организационно - только договорами аренды с обязательным указанием технических параметров, типа гарантированной мощности от арендодателя. Когда у нас в конторе владелец здания решил навести порядок в электрохозяйстве и заменить 25-амперный автомат, через который питался наш офис, на 20-амперный (что вообщето было логично, иначе не обеспечивалась селективность, да и кабелёк на офис у нас был дохлый, 5х2,5), директор с договором организовал наезд на владельца здания: "Обещали столько-то киловатт через такой-то автомат - и ниипёт, тяните другой кабель для нас".