http://finam.fm/post/1443/Вступая 11 мая в должность губернатора Московской области, Сергей Шойгу назвал борьбу с коррупцией среди приоритетных направлений деятельности. Главе Подмосковья не пришлось долго ждать повода выполнить свое обещание.
Точно в день утверждения нового губернатора на официальном сайте правительства
www.zakupki.gov.ru были внесены изменения в документацию аукциона, проводимого Управлением образования Администрации городского округа Электросталь. Предмет аукциона − "право заключения муниципальных контрактов на поставку учебно-лабораторного оборудования для обучающихся 1-х и 2-х классов общеобразовательных учреждений муниципальных образований в рамках модернизации системы общего образования Московской области в 2012 году". Отдельный вопрос, насколько необходимы в образовательном процессе в первых-вторых классах электронные микроскопы с датчиками измерения освещенности, температуры и звука до 110 дБ (шум залпа салюта или раскат грома). В состав закупки входит еще система регистрации данных емкостью 150 тыс. единиц данных (?), наушники с диапазоном воспроизведения частот от 20 Гц до 22 кГц (предел слышимости человеческого уха 16 кГц) плюс некая металлическая платформа с ручками и на 4-х колесиках, в которую должно устанавливаться "не менее 30 портативных компьютеров" (?).
Выяснить эти подробности потенциальному участнику конкурса не так-то просто, потому что "Техническое задание", являющееся неотъемлемой частью "Аукционной документации" и размещенное по адресу zakupki.gov.ru , представляет собой отсканированный документ, оригинал которого был напечатан на плохом принтере на бумаге с фоновым рисунком в виде сети с размытыми контурами ячеек. Похоже, что фоновый рисунок был предварительно специально подобран на компьютере, чтобы затруднить чтение текста. Уже одного этого достаточно для проведения расследования конкурса на предмет коррупции. С учетом фантастических требований к предмету конкурса совершенно очевидно, что участие "чужих" компаний в конкурсе не предполагалось.
Оборудование предназначено для 76 муниципальных образовательных учреждений области. Его реальным заказчиком может быть только Министерство образования Московской области. Но в связи со сменой губернатора областные чиновники побоялись брать коррупционный риск на себя, и формально заказчиком аукциона выступает Управление образования Администрации городского округа Электросталь, не имеющее никакого отношения к многочисленным получателям оборудования по всей области. Чтобы еще более запутать ситуацию, победителю аукциона предлагается заключать госконтракт с каждым из 76 муниципальных учреждений, что фактически снимает с организатора торгов контроль за исполнением заказа.
Код ОКДП закупаемого оборудования в извещением о проведении аукциона указан как 3020000 "Электронно - вычислительная техника, ее детали и принадлежности". Но если продраться сквозь маскирующую сетку скана, то можно обнаружить в комплекте поставки "Конструктор по началам конструирования" (зубчатые колеса, оси, рычаги, шкивы), "Конструктор по началам конструирования и робототехники" (150 элементов с моторами и датчиками наклона и расстояния с возможностями программного управления, это уровень сложности старших классов или первых курсов института, но никак не 7-8-летних детишек!), а также перечень из 6-ти методических пособий (печатная продукция). Перед нами классический пример нарушения п.3 ст.17 Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции": "..Наряду с установленными частями 1 и 2 настоящей статьи запретами при проведении торгов, запроса котировок на размещение заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд запрещается ограничение конкуренции между участниками торгов запроса котировок путем включения в состав лотов продукции (товаров, работ, услуг), технологически и функционально не связанной с товарами, работами, услугами, поставки, выполнение, оказание которых являются предметом торгов запроса котировок".
Кроме того, как удалось разобрать из технических требований к компьютеру ученика, по совокупности характеристик им удовлетворяет только оборудование компании Apple, что прямо противоречит нормам Федерального закона от 26.07.2006 г. № 135 "О защите конкуренции".
Если г-ну С.К. Шойгу действительно хочется побороться с коррупцией, то более наглядного примера трудно отыскать. А если он пройдет мимо попыток чиновников крупно погреть руки на поставках оборудования от "своих" фирм якобы для маленьких детишек, то это станет сигналом для подмосковных чиновников − воруйте дальше, губернатор разрешает.
Для справки:техническое задание в части образовательных комплектов, не входящих в состав компьютерной техники, писалось под ООО "Дрофа". Предложение по компьютерному оборудованию представило ООО "ДПИ-проекты". Чтобы "разбавить" победителей, аукционную документацию по шаблону заполнило ООО "Инженерно-технологический центр Технополис", занимающееся реализацией продукции металлообработки.
(С)
