Вот такое обращение вчера (07.02.14) отдал в прокуратуру. Посмотрим что они ответят.
Прокурору города Электросталь, Московской обл.
Журкову Александру Васильевичу
Обращение
Я Антон Михайлович и другие жители г. Электросталь, регулярно вынуждены ходить пешком по проезжей части ул. Рабочая, на участке от ул. Советская до ж/д платформы Электросталь. В связи с тем, что на данном участке пешеходный тротуар зарос травой, кустарником, имеются посторонние предметы мешающие движению пешеходов. В некоторых местах тротуар отсутствует.
Отсутствие и ненадлежащее состояние тротуара вынуждает пешеходов, в том числе детей, передвигаться по проезжей части дороги, что может стать причиной дорожно-транспортных происшествий.
Согласно ст.1 ФЗ «о безопасности дорожного движения» от 10.12.1995 №196 ФЗ, основополагающей задачей по обеспечению безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации является охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интереса общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий. В статье 24 определяется, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации.
В соответствии со ст.ст.2, 12 Федерального закона от 10.12.1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» дорога - обустроенная или приспособленная и используемая для движения транспортных средств полоса земли либо поверхность искусственного сооружения. Дорога включает в себя одну или несколько проезжих частей, а также трамвайные пути, тротуары, обочины и разделительные полосы при их наличии. Ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным правилам, стандартам, техническим нормам и другим нормативным документам возлагается на лица, осуществляющие содержание автомобильных дорог.
Согласно п.4 ст.6 Федерального закона от 10 декабря 1995г. №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» полномочия органов местного самоуправления в области обеспечения безопасности дорожного движения являются расходными обязательствами муниципальных образований.
На основании п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утв. Постановлением Совета Министров - Правительством РФ от 23 октября 1993г. №1090 (в ред. от 27.01.2009 г.) должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.
В соответствии с постановлением Госстандарта РФ от 30.01.2004 года №4 «О национальных стандартах РФ» со дня вступления в силу Федерального закона РФ от 27.12.2002 года №184-ФЗ «О техническом регулировании» государственные и межгосударственные стандарты, принятые Госстандартом России до 01.07.2003 года, признаны национальными стандартами. Указанным постановлением установлено, что впредь до вступления в силу соответствующих технических регламентов требования к продукции, процессам производства, эксплуатации, хранения, перевозки, реализации и утилизации, установленные указанными национальными стандартами, подлежат обязательному исполнению в части соответствующей целям, в том числе, защиты жизни и здоровья граждан.
Согласно п.4.5.1.2 ГОСТ Р 52766-2007 «Дороги автомобильные общего пользования. Элементы благоустройства. Общие требования» в населенных пунктах городского типа тротуары устраивают в соответствии с требованиями нормативных документов на планировку и застройку городских и сельских поселений, где указана ссылка на документ СНиП 2.07.01-89 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» - устаревшая редакция, а действующая «СП 42.13330.2011. Свод правил. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений. Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89*» (утв. Приказом Минрегиона РФ от 28.12.2010 N 820) (далее СП 42.13330.2011).
На основании ст. 30 Федерального закона РФ от 10.12.1995 года №196 - ФЗ «О безопасности дорожного движения» государственный надзор и контроль в области обеспечения безопасности дорожного движения организуется и осуществляется в целях обеспечения соблюдения законодательства РФ и законодательства субъектов РФ, правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов в части, относящихся к обеспечению безопасности дорожного движения.
Обеспечение дорожного движения осуществляется посредством разработки и утверждения в установленном порядке законодательных, иных нормативно-правовых актов по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения: правил, стандартов, технических норм и других нормативных документов.
Улица Рабочая является одной из главных улиц города Электросталь. Согласно СП 42.13330.2011 таблице 7 ул. Рабочая относится к магистральной улице регулируемого движения, а в разделе 11 в таблице 8 указано, что магистральные улицы регулируемого движения должны иметь тротуар 3м, т.е для безопасного движения пешеходов по магистральным улицам предусмотрен тротуар.
Отсутствие тротуара на магистральной улице противоречит СНиП и является нарушением N 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения», т.к нарушаются права неопределенного круга лиц.
В связи с изложенным прошу:
1. Провести проверку указанных фактов.
2. В случае их подтверждения, применить уместные меры прокурорского реагирования.
3. По существу заявления и о принятых мерах ответить письменно в установленные законом сроки.
