Можно долго спорить на тематику шлюз это или нет, и так далее.Но давайте смотреть с юридической стороны.
Итак клиент у вас купил тариф .Он его волен использовать как ему удобно?тоесть хочет качает во всю мощьность канала, хочет не качает вообще.Его проблеммы... Согласны с этими постулатами?
Далее , он его может использовать в личных не коммерческих целях? так?
Теперь рассматриваем заявленную ситуацию... Итак, клиент раздает свой инет бесплатно?он ен получает не каких материальных выгод? Он не покупает у вас этот тариф совместно с кем либо?
Тогда какие финансовые притензии?
Насколько я понимаю, вы можете только вежливо попробовать решить проблему путем общения с клиентом.