Если прочитать п 3.1 полностью, то там сказанно про включённые проблесковые маячки и выполнение неотложного служебного задания
Он вполне мог выполнять маневр с маячками, а насчет неотложности, то ГАИшники всегда выполняют задания вышестоящего начальства, которое неотложно (обеспечение БДД - бесспорно неотложное дело). Так же всегда действует какой-нибудь "план-перехват", так что с их стороны все законно.
А вот по поводу молодого человека... СНИМАТЬ гайцов разрешили, что бы потом, в случае чего, можно было доказывать что-то в суде, но вот ПОКАЗЫВАТЬ свои "шедевры" в СМИ, с незакрытыми лицами людей... Тут еще надо разобраться по закону. Если это частный человек - то однозначно НАРУШЕНИЕ закона, если человек, находящийся на госслужбе - хочется комментарий знающего вопрос юриста.
P.S. По закону снимать можно всё, что угодно, кроме внутренней территории секретных, режимных и стратегических объектов, или их же снаружи? но с применением спецсредств (дальнобойных объективов, моноподов, для съемки над забором и т.п....). Но показывать съемки в СМИ, только с согласия людей, запечатленных на пленке.