Неправда.
Первая причина - следствие "укрепления вертикали власти", начатого в 2003 году. Муниципальный бюджет формируется только из 13% подоходного, плюс налог на землю, всё остальное идёт в федеральный, там частично крадётся через всякие нацпроекты и олимпиады, частично раздаётся по регионам. Где тоже что-то обязательно украдут, а что-то раздадут тем городам. которые показали лучшие результаты на выборах. В результате более лояльные города имеют кучу дотаций. Ну а менее лояльные, голосующие как наш, сосут леденец. Большой, красный и сладкий. В пору жителям самим скидываться по пицот рублей в год каждому на дотации на дороги.
про воровство на региональном уровне ты лучше меня знаешь, вспомни Кузнецова.
Ну а остальное... хм.. Да прав ты в по большому счёту... только менять это всё надо на другом уровне. А пока царь разрешает боярам воровать и лежебочничать, да еще и своим примером показывает, как это нада делать, ничо не получится...