Есть разница в расположении транзитного груза и расположении самих войск. Нагуглите какой персонал располагается там и характер грузов.
Во времена холодной войны было два блока. Варшавский договор и НАТО. Вот тогда и было противостояние. И не важно кто и не важно зачем и уж тем более не важно с какими грузами, но представить базу НАТО в Ульяновске? Это было не возможно. Как предположить, что Франция будет строить для России военные корабли.
Так что, с чего мы начали, тем и закончу. Истерия с поисками врагов нужна для внутреннего, Российского потребления.